Каргасокский район находится в группе с высоким уровнем управления бюджетным процессом

На уровне муниципальной власти в преддверии каждого очередного финансового года говорят о социально-экономической ситуации, сложившейся в районе, и озвучивают прогнозы на обозримое будущее.

 

В уходящем году прогноз социально-экономического развития территории депутатам районной Думы представила Вера Рублева, начальник отдела экономики и социального развития администрации района. Кроме того, ею были обозначены основные направления бюджетной политики.

 

Демографическая ситуация важна. Без нее описание социально-экономической ситуации было бы неполным.

По данным, предоставленным начальником отдела экономики и социального развития администрации района Верой Рублевой, общая численность населения на нашей территории на 1 января 2013 года составила 20 тысяч 764 человека. Это на 429 жителей меньше, чем на 1 января предыдущего 2012 года. Причем тенденции таковы, что, несмотря на естественный прирост населения, численность жителей в районе все равно уменьшается. Причина - интенсивная миграция. В 2011 году за пределы района выехали 574 человека, в 2012 - 487. А превышение числа родившихся над числом умерших составило: в 2011 году - 4 человека, в 2012 году - 52 человека. "В первом полугодии этого года демографическая ситуация не изменилась, - констатирует Вера Рублева. - Естественный прирост составил 11 человек, а выехали из района 123 человека".

 

Были времена, особенно в период экономического кризиса, когда уровень безработицы в районе был просто огромным. Сейчас все изменилось в лучшую сторону. По итогам 2012 года, численность людей, занятых в экономике, составила 14 тысяч 450 человек. Но в администрации района подчеркивают, что, "учитывая специфику нашей территории, очень много людей заняты именно в нефтегазовом комплексе, работают они вахтовым методом, и далеко не всегда являются жителями Каргасокского района".

По данным Центра занятости населения, на 1 января текущего года на территории района насчитывалось 620 официально зарегистрированных безработных, а в предыдущем году их было 699. Снижение очевидно. Кроме того, по итогам первого полугодия уходящего года, по сравнению с началом года, численность безработных также сократилась, до 544 человек. Таким образом, уровень регистрируемой безработицы на 1 июля был равен 4,4%, а это ниже, чем в некоторых других муниципальных образованиях Томской области. "Роста уровня безработицы мы не планируем. Предпосылок для этого пока нет", - уточнила Вера Александровна.

Снизить уровень безработицы в районе помогают в том числе и программы, направленные на организацию временных рабочих мест. В уходящем году на их реализацию из районного бюджета выделили 2 миллиона 186 тысяч рублей. На эти деньги, по данным на 1 ноября, было организовано 418 рабочих мест для подростков и 198 для взрослых.

 

По уровню среднемесячной заработной платы наша территория в масштабах всей Томской области входит в число благополучных. Вера Рублева сообщила районным депутатам о том, что, по данным Томскстата, за шесть месяцев 2013 года средняя заработная плата в средних и крупных предприятиях составила 40 тысяч 650 рублей, а за аналогичный период прошлого года - чуть более 37 тысяч. "Рост есть. И он сохраняется. По существующим прогнозам, к концу года средняя заработная плата должна составить 41 тысячу 200 рублей", - подчеркнула Вера Александровна.

Другим устойчивым источником доходов населения является пенсия. Всего в районе на конец 2012 года насчитывалось чуть более 7,7 тысяч пенсионеров. Средний размер пенсии был равен 12 тыс. 95 руб., а к 1 июля этого года он вырос до 13 тыс. 231 руб.

 

В нашем районе они масштабные. Приоритетной отраслью по-прежнему остается добыча углеводородов.

В 2012 году объем инвестиций составил 16 млрд 676 млн руб., из которых практически 89 процентов приходилось на нефтегазовый комплекс. По существующим прогнозам, по итогам уходящего года уровень инвестиций не должен сократиться.

 

В районе она строится по тем же самым принципам, что и на уровне субъекта Федерации и федерального центра. И характеризуется как политика преемственности. "Наша финансовая система сохраняет устойчивость и стабильность, - комментирует Вера Рублева. - По итогам 2012 года бюджет сложился профицитный. Просроченных финансовых обязательств не было".

В настоящее время бюджетная политика направлена, во-первых, на эффективное расходование бюджетных средств; во-вторых, на повышение качества бюджетных услуг. С этой целью до бюджетных учреждений, начиная с прошлого года, доводятся муниципальные задания, которые тщательно анализируются на уровне администрации района.

Работа по повышению качества и доступности муниципальных услуг будет продолжена и в дальнейшем. С этой целью во всех бюджетных отраслях - образовании, здравоохранении, культуре - утверждены дорожные карты. Они предусматривают целый комплекс мероприятий, в том числе тех, которые касаются реализации майских Указов Президента, в частности - увеличения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы.

"По итогам мониторинга за соблюдением муниципальными образованиями бюджетного законодательства в 2012 году и в первом полугодии 2013 года, в Каргасокском районе нарушений выявлено не было, - подводит итог начальник отдела экономики и социального развития Вера Рублева. - Из областного фонда реформирования муниципальных финансов в районный бюджет субъект Федерации направил дополнительно более 4 миллионов рублей. Есть и другие достижения в области бюджетной политики".

В администрации района утверждают, что в 2013 году бюджетная политика оставалась эффективной и устойчивой. Те установки, которые были даны Президентом, в частности, это касается перехода на программный бюджет, - исполняются. В настоящее время насчитывается 14 ведомственных и 11 долгосрочных целевых программ. Доля программных расходов в бюджете района равна приблизительно 60 процентам. А уже в следующем году все капитальные вложения, за исключением двух объектов, будут финансироваться в рамках реализации муниципальных программ.

 

«По итогам оценки качества управления бюджетным процессом в 2012 году, Каргасокский район находится в группе с высоким уровнем управления, 1 степени качества, - рассказала Вера Рублева. - По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, которая проводилась в соответствии с Указом Президента, наш район получил грант в размере 974 тысячи 700 рублей из областного фонда стимулирования муниципальных образований за достижение наилучшего показателя в сфере муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности территории, а также за достижение наилучшего показателя в сфере жилищно-коммунального хозяйства - грант в размере 893 тысячи 600 рублей».